2月25日下午,在传达中央政治局常委会会议听取河北雄安新区规划编制情况汇报和京津冀协同发展工作推进会议精神时,天津市主要负责人指出,要紧紧抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”,主动服务河北雄安新区建设,着力推进产业协同、创新协同、体制机制协同、环保协同和基础设施建设协同。
在为“国家大事”尽好天津责任方面,天津提出了一系列举措,比如天津市将发挥港口城市对外开放平台的优势,在雄安新区规划建设高效能无水港区,优化提升冀津口岸服务水平;发挥科技优势,配合雄安新区做好规划建设工作,共同推进区域交通、生态网络等专项规划的编制,在规划、设计、测绘、勘察等方面提供技术和人才支持等。
天津对待雄安新区建设,可谓认识深刻、行动迅速。但雄安能给天津带来什么呢?一开始的确有观点担心,雄安新区设立后,会不会影响天津北方经济中心等政策定位?雄安新区在承接非首都功能时,会不会与天津滨海新区形成竞争等等。
对此,天津市规划部门相关负责人清晰指出,雄安新区与天津滨海新区分工不同,雄安新区将成为北京非首都功能的集中承载地,缓解北京负担。天津滨海新区则侧重于经济发展和对外开放,建设一个高标准的产业新城,承接首都各种高端产业转移与运营。
两个新区之间如何在协同发展中扮演不同角色,发挥各自作用,同时又相互协作,成为两个近邻共同思考和面对的问题。天津方面表示,“就滨海新区而言,如何在新的格局中,咬定目标,坚守定位,思新精进,将是我们面临和思考的新课题。”
比如,对于天津的定位,中央明确为“三区一基地”,即全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区。雄安新区的设立,也倒逼了天津在发展转型上的提速。
雄安新区设立当日召开的天津市委常委会会议就提出,天津作为沿海开放城市,要“见贤思齐”,以雄安新区为模板,树立更高标准,促进天津发展,把天津的事办好。要按照京津冀一体化要求,加快建立连接雄安新区与京冀及周边城市之间的交通设施网络,促进融合发展。
京津冀协同发展专家咨询委员会成员、南开大学经济与社会发展研究院院长刘秉镰认为,天津服务雄安,一方面要服务国家大局,另一方面要为雄安建设服务的同时抓住发展的重要机遇:
“一是要在服务雄安过程中实现双赢。天津有自贸区,相关的政策可以很快扩展到雄安,如果把天津的口岸优势直接转移到雄安,天津又增加了一个新的腹地;二是目前京津冀三地产业关联性很差,天津是高端制造业的基地,天津高端制造业实现产业链和价值链双重提升,和雄安打造新的产业链可以实现双赢。”