“雄安新区规划方案预计6月底将会告一段落,提交中央审议。”6月6日,京津冀协同发展专家咨询委员会组长、中国工程院主席团名誉主席徐匡迪院士在出席中国城市百人论坛2017年会时透露。
“京津冀协同发展与雄安新区规划都是交由中共中央政治局审议,不是一般的城市规划。”徐匡迪表示,雄安新区将在体制、机制方面做出彻底变化,尝试为中国城市今后发展走一条新路。
显而易见,雄安无论是规划还是建设,都离不开“创新”两个字。新华社发文称,对于雄安新区来说,新区之“新”在于“以新破局”,构建起京津冀协同发展的“新格局”,也为中国实现区域协同发展提供可复制可推广的经验。
正因如此,雄安的改革和创新,被寄予诸多期待,尤其在房地产、户籍、土地和人才引进等方面。
先说房地产。国务院副总理、京津冀协同发展领导小组组长张高丽近日就设立雄安新区接受新华社记者专访时已经定调。他表示,严禁大规模开发房地产,严禁违规建设,避免借机炒作、抬高建设成本。严控周边规划,严控周边人口,严控周边房价,严防炒地炒房投机行为。
这条房地产红线,无论如何不能越过。其实从2016年6月开始,雄安新区规划区域内,已逐步实行房屋等不动产、规划、土地、项目、户籍的冻结,为筹建新区做准备。雄安新区将制定全新的住房政策,严禁大规模开发房地产,目的就是抑制高房价。
“如果这里的房价过高,很多人到这里来买不起房子,也留不住人才。我认为建立以机构自建房、政府提供的公租房和廉租房为主的住房体系非常有必要。”李国平说。
除了房地产,雄安新区的户籍问题成为当地人关注的焦点。很多人认为,有了雄县、容城县和安新县的户口,就算是新区的人了,未来一定会享受到不少好处。
任何人都有追求美好生活的渴望,尤其是与户籍绑定的诸如教育、住房、医疗、社会保障等福利,人人向往之。雄安的户籍管理模式是什么?
最新的消息是,在5月16日河北省政府新闻办就《河北省推动非户籍人口在城市落户实施意见》召开的新闻发布会上,河北省住房城乡建设厅党组成员于文学介绍说,这次《实施意见》提出要合理引导不同地区人口落户,严格京冀交界地区和其他特定地区的户籍管理,合理确定落户条件,“比如雄安新区作为特定地区,它要有它的户籍管理政策。”
一般而言,对于从海外或者国内引进到雄安的人才,只要符合一定的条件,自然而然会在雄安落户;但是对于那些从北京疏解到雄安的比如央企的子公司,很多员工是拥有北京户籍的,让他们放弃北京户籍的难度不小。
之前首钢搬迁至曹妃甸,采取的方式是:在首钢工作的原北京员工,户籍和社保仍在北京。搬迁到雄安的企事业单位是否会继续这一模式呢?杨开忠认为,雄安新区跟曹妃甸不是一个层次的新区,雄安新区将构建包括优质公共服务、优美生态环境、绿色智能便捷交通网络等在内的国际一流的生活品质,因而,整体来讲,雄安新区不应该是也不会是曹妃甸首钢模式,而应该是人户一体的。
户籍毕竟只是管理的一种手段,在李国平看来,雄安要想吸引人才,关键是要能够在基本公共服务比如教育、医疗等领域做成一流、高端的水平,才能使创新型人才聚集此地,并在此落户。“这是前提。我们寄希望于未来雄安的吸引力超过北京,到那时大家可能会主动放弃北京户籍到雄安落户。如果达到了这个程度,雄安新区才是真正成功了。”