2015年4月通过的《京津冀协同发展规划纲要》提及近期、中期和长期目标,其中近期目标是“到2017年,有序疏解北京非首都功能取得明显进展,在符合协同发展目标且现实急需、具备条件、取得共识的交通一体化、生态环境保护、产业升级转移等重点领域率先取得突破,深化改革、创新驱动、试点示范有序推进,协同发展取得显著成效。”按照计划今年就要完成近期目标,但是从实际来看,距离“有序疏解北京非首都功能取得明显进展”等目标显然还有较大差距。
中期目标是“到2020年,北京市常住人口控制在2300万人以内,北京‘大城市病’等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效,协同发展机制有效运转,区域内发展差距趋于缩小,初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。”如果以目前的推进速度,到2020年实现中期目标也有相当大的难度。
如果没有非常手段,京津冀协同发展可能永远都会落后于蓝图。今年4月1日横空出世的雄安新区,显然就是为了加速推进京津冀发展的霹雳手段。以雄安新区对标深圳特区和浦东新区,京津冀告别各自门前的一亩三分地,京津冀协同发展将就此驶入快车道。以雄安新区撬动京津冀,以京津冀撬动中国经济转型,在实现经济持续增长的同时为后世留下更多的蓝天白云和生态宜居城市,千年大计的蓝图由此展开。