雄安中国网讯：今天正值雄安满月，文匯網开设专题推出了“四问雄安”专题报道： (香港文匯網記者 楊帆 張寶峰 北京報道)作為改革開放後中國新一輪城市建設的試驗田，國家級新區自上世紀90年代初誕生以來便備受矚目。特別是上海浦東新區成功打響頭炮之後，中國各地更是競相爭取國家級新區的政策紅利，與此同時，各地的省級新區也蓬勃興起。
不過凡事欲速則不達。在各類新區如雨後春筍崛起之後，其中一些新區卻因為各種原因而遭遇發展瓶頸。比如被質疑後續發展乏力的曹妃甸新區，再如被扣上「鬼城」帽子的鄂爾多斯康巴什……不論是規劃存在瑕疵，還是發展步伐過速，這些新區所面臨的問題無疑值得雄安鏡鑒。
放慢腳步 重視樂業
中國城市發展研究院副院長朱彼得告訴本網，在頂層設計中，雄安比肩深圳、浦東。其中，深圳是改革開放排頭兵，浦東是全面推進市場化，而雄安則應是中國經濟社會生態可持續發展的新樣板，換言之，它絕不單是經濟領域的先行區。「因此，雄安新區建設一定不要著急，相反應放慢腳步，在搭建好生態基礎後，再高標準、慢節奏地開展園區建設與產業遷入，這樣才能實現可持續發展樣板的綜合效果。」
中國城市發展研究院總規劃師林紀也表示，雄安新區作為「千年大計、國家大事」，未來建設的「規格和檔次」將比肩深圳、浦東，但它並不是新版的深圳和浦東，更不是以建設GDP高地為目標。林紀說，縱觀京津冀大區域，天津濱海新區、唐山曹妃甸新區以及滄州渤海新區等，主要以大型製造、重化、鋼鐵、煤炭及港口咻敒橹鳎黠@是以經濟發展為主要導向的，而天津作為北方經濟中心的定位也不會改變。因此，雄安的使命是以疏解北京部分功能和人口，建設新時期智能、創新、生態、宜居之城為主要目標的。
「一座城市要具備持續的發展動力，秘訣之一就在『樂業』二字。」林紀進一步解釋說，正所謂「樂業方能安居」，城市只有提供和實現充分就業，才能具備強大的吸引力。「在雄安，將來還不僅僅只是滿足一般意義上的就業。它應成為國際一流的專業發展、管理實踐、辛福生活、以及人生夢想的實現地和樂園」。
打造磁極 避免虹吸
如果說康巴什、曹妃甸遇到的問題往往被歸因於發展過速的話，那麼天津濱海新區遇到的瓶頸則多被視作北京的「虹吸效應」作祟。相較其他新區，雄安亦在京津冀板塊之內，甚至與京津互為犄角。因此，如何避免「虹吸效應」傷及自身，無疑是雄安面臨的一項考驗。
「雄安未來的成敗並不會取決於其體量上的絕對大小。這一點，旁邊的天津就是現成的案例。也就是說它必須成為新的磁極，形成真正意義上的反磁力中心，如此，才能與京津互為牽制，而不被虹吸。」林紀說，北京就是一塊超大磁鐵，其中具備強大磁力的是首都核心職能和國家部委、頂尖高校、優質中小學、高端醫療、央企國企外企總部以及優質的公共服務體系等。而類似官批、動批等大小賣場，只不過是附著在磁鐵上的釘子而已。甩掉這些釘子，短時間內可能有點兒作用，但只要磁鐵還在北京城區，這些釘子遲早還會被吸回來，這對於解決北京的「大城市病」而言，效果甚微。
林紀說，除了疏解部分非首都功能以外，只有將部分具備磁鐵性質的首都核心功能外遷，如一些國家級的會議會展中心和文化設施、中央和國家部委的一些機關部門、重點高校與綜合醫院、央企國企外企總部、以及國家科研單位等遷入雄安，並輔以各項優惠政策和條件，才能形成獨立且持續的磁極，也才能擁有穩定的人流、物流、信息流和資金流。如此，不僅雄安的可持續發展再無後顧之憂，北京的大城市病也將一朝得解。
雙三角黃金架 雄安制勝有底
中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英對本網說，雄安新區之所以十分獨特、與眾不同，重要原因便是其在天然地理與人員配備兩方面，都擁有「金三角」的穩固優勢，因而可以確保其受惠京津、比肩深滬，遠離個別地方新區所遇之「空城」困境。
「在地理層面，雄安新區身處三重三角之中。」劉英說，首先，雄安距離北京、天津、石家莊各100多公里，位於京津冀大三角的核心腹地;其次，雄縣、容城、安新三縣又自成保定市內的黃金小三角，而保定歷史上就是拱衛首都的行政中心;最後，北京、雄安、通州又構成首都圈「新三角」，分別承擔首都核心功能區、非首都核心功能疏解承載地、北京行政副中心的職能。
劉英續稱，雄安新區的人員配備亦頗具深意。「目前，河北代省長為曾任深圳市長的許勤，京津冀協同發展專家咨詢委員會組長為曾任上海市長的徐匡迪，雄安新區臨時黨委書記則是曾任天津濱海新區區委書記的袁桐利。如此，便可確保雄安新區建設彙集深圳、上海、天津的成功經驗，同時汲取三地在探索過程中發現的不足。」
