文/刘子婕 上海海关学院
随着经济全球化的快速发展，国际贸易的复杂性逐渐提升，其中，智慧口岸的建设和管理水平会直接影响国际贸易的话语权和国家竞争力。在科学技术快速发展的当下，应用智能化手段已成为推动口岸管理水平更上一层楼的关键举措。我们全面审视我国智慧口岸的发展现状，深入分析其面临的挑战并提出相应建议，以期能为智慧口岸的建设提供参考。
建设智慧口岸的重要性
建设智慧口岸是指基于口岸既有设施，将物联网、智能监控、智能运输、大数据分析等技术手段综合应用到相关建设和管理工作中。通过应用这一系列技术手段，口岸可以实现对仓储管理、物流管理、检验检疫等方面的整合与优化，进而构建起一个集自动化、智能化、现代化特点于一体的新型口岸。
随着经济全球化的持续推进，口岸作为国家对外开放的门户，其职能正经历深刻变革。然而，随着走私手段层出不穷，传统的管理与监督方法就显得捉襟见肘。如今，口岸需要承担的安全责任越发重大。新形势下，口岸发展面临着一些挑战，因此，利用先进技术进行智慧化建设将成为必然选择。为了应对日益复杂多变的全球贸易环境，口岸亟须在风险控制、应急响应以及跨部门协作等方面有所提升。而数字技术作为现阶段较为先进的治理工具，能为口岸治理变革带来全新的视角和可能。它将推动口岸治理的全面变革，有效突破管理碎片化、信息不互通的瓶颈，促使口岸执法部门能够与其他相关部门开展联合监管，从而增强口岸治理的系统性和有效性。这一举措不仅能为口岸的可持续发展提供有力支撑，更能助力国家在全球贸易竞争中占据先机，并实现更高水平的对外开放。
2024年3月，海关总署正式宣告“智慧海关”进入全面实施阶段，这为我国大力发展智慧口岸，从贸易大国向贸易强国的转型提供了坚实支持与保障。2023年4月，国家口岸管理办公室作出决定，要在全国范围内深入开展智慧口岸试点建设，并鼓励有条件的口岸申报试点。截至目前，已经有安徽、河北、天津、广州、厦门、大连等多个省份和城市获批试点。
不同类型口岸的智慧化建设举措
空港口岸打造信息化平台
加快智慧空港建设意义重大，为此必须从夯实数字化基础抓起。通过加强信息基础设施建设，可以将空港口岸打造成为集严密监管、高效服务等特点于一体的枢纽。
在上海港，上海机场集团成功构建了全链路数字化运行平台——空运通平台。该平台可以全方位收集所有空运行业相关实体单位的运行数据，实现“一站服务、一单通查、一屏综管”，使货物进出港的全流程可视化，助力上海空港口岸货物通关效率显著提升。
在广州白云机场，海关依托空港口岸海关综合指挥平台，确保与企业、仓库、航空公司等主体间的数据交换顺畅。同时，通过采集海量旅客通关信息，并借助人工智能分析技术和深度神经网络算法进行处理，以此实现对旅客的精准画像和对高风险行李的智能识别。
海港口岸加速自动化建设
我国具备条件的国际枢纽海港聚焦推进自动化发展，通过建设或改造基础设施，以充分释放运输效能。
上海洋山四期自动化码头是全球单体规模最大、综合智能程度最高的自动化集装箱码头之一，其在地下布置了6万个磁钉，随后借助自主研发的智能化生产管理系统，即能精准操控无人运输车(AGV)沿着磁力轨迹高效作业。
陆路口岸促进双边合作
陆路口岸在促进贸易畅通、增进人文交流以及深化经济融合等方面加速发力，其智慧化升级为深化我国与周边国家的互联互通提供了新机遇。
广西友谊关口岸推出了“智能查验辅助管理系统”，通过在查验区域部署相应的显示屏和地磁感应器，能准确获取车位占用和空转情况，再结合实时接收的查验、物流数据和货物类型信息，即可自动分派查验点位。目前，该口岸还在建设我国首个跨境智慧口岸项目，即中越智慧口岸(友谊关-友谊)项目，该项目将推动无人驾驶运输试运行，以实现口岸24小时不间断通关。
我国智慧口岸建设面临哪些挑战
各地智慧口岸发展不均衡。当前，尽管我国智慧口岸建设初见成效，但鉴于其具有投资规模大、建设周期长的特点，以及面临技术储备不充分、资本储备有限、创新能力有待提升和人力资源短缺等挑战，故而多数口岸的运营方式依旧较为传统，在数字化时代亟须加速转型。
强化科技运用方面稍显不足。面对新时代的发展态势和日益增长的服务需求，智慧口岸建设并未充分发挥科技的引领作用。此外,我国建设智慧口岸所需的关键技术研发能力、应用创新能力以及主动谋划能力等，均有待提升。
数据互联与相应的安全保护存在问题。智慧口岸在运行过程中，不同部门、系统间需要进行数据集成是其面临的一大挑战，关键在于如何突破系统兼容性的难题，并推动接口标准统一，以实现信息的无缝对接和共享。同时，在保护数据的完整性与安全性方面，目前还缺乏完善的数据安全管理体系和相应法律条文的支撑，这是制约智慧口岸发展的重要因素。
推动我国智慧口岸建设的策略
分段建立标准化体系，逐步打造国际领先口岸。针对当前已经存在且较为完善的国际标准，我们应积极进行对接，充分利用我国作为贸易大国的优势，参与国际标准的修订工作，以提升我国在国际口岸标准制定时的话语权;对于国内口岸建设的基础性标准，我们应迅速推行并予以落实，以加快全国口岸标准化体系建设的步伐;对于国内口岸建设的针对性标准，我们应在合适的口岸进行试点推广，而后再逐步铺开相关体系建设。
加强技术研发和升级，持续注入智慧能量。为了推动口岸智慧化建设，我们需要加强技术研发，并引入新兴科技，以此实现对基础设施的升级。例如，可以利用物联网技术对口岸设施设备进行相关改造，以便能监控其实时情况，这将有利于相关人员掌握设施设备的一手资料。
强化跨部门合作，实现数据互通。智慧口岸建设有海关、海事、商务、物流部门以及企业等多方参与其中，因此，加强跨界合作便成为最佳选择。具体而言，各主体可以共同建立智慧口岸综合管理系统，并利用其整合信息，进而实现资源共享、数据互通，这将有效提高口岸的运行效率。
在全球化背景下，智慧口岸建设正在加速推进，并展现出蓬勃生机与广阔前景。其发展理念不仅涵盖了构建“三智”海关，更蕴含着对未来口岸智能化转型的期许。智慧口岸凭借码头自动化、5G通信、大数据分析等前沿信息技术，不断优化口岸全产业链的资源配置，并推动各参与主体间实现更紧密的合作，这些宝贵的实践经验有望为全球范围内的智慧口岸建设提供有益借鉴。
