近日，南开大学校长助理，京津冀协同发展专家咨询委员会委员刘秉镰在接受记者采访时表示，雄安新区的规划建设要把握“职住融合、适度分离”的原则，解决好主导产业和相关产业如何进入并持续发展的问题。
据刘秉镰介绍，目前，中央正在抓紧制定雄安新区的总体规划以及生态环境保护规划，他告诉记者，希望尽早启动雄安新区的产业规划。
“建城市很容易，但是维持城市长期持续稳定和繁荣非常难，要做到这一点，新区必须有一个合理的主导产业，以推动城市的持续发展，并形成‘职住平衡’的产业体系。” 在刘秉镰看来，未来新区的主导产业必然是高技术产业。
刘秉镰认为，在目前国家已批复的20余个新区中，最成功的是深圳及浦东，但是，雄安新区面临和前两者不一样的时代环境，因而也存在一些不容忽视的问题。一是深圳和浦东的开发都处在改革开放初期，享受到了中国经济高速增长的推力，各种资源要素快速集聚;二是前两者沿海的地理位置决定了其外向型经济，可以享受到周边大都市经济蔓延的红利。
“在这两点上，雄安新区都不太一样，因此，雄安必须走自主发展道路。”刘秉镰表示，雄安新区面临的最大问题就是产业规划，“中央提出了雄安要疏解北京非首都功能的定位，但是如果新区完全依靠北京疏解来的产业是很难发展好的。”
中国社科院工业经济研究所所长黄群慧对此表示，雄安新区的产业定位一定是能积极吸纳、集聚创新要素资源，代表未来产业发展方向，产业前后关联度高，有利于京津冀增长、动能转换的高端产业。
“以高端制造为先导培育创新生态系统，进而打造高端制造业和生产性服务业融合发展的现代产业体系，应该是未来雄安新区的产业选择。”黄群慧认为，这种产业体系的构建关键是创新能力，“创新能力的培育不仅仅是产业本身的发展，还通过加快制度创新、完善创新创业环境，积极吸纳集聚京津及全国创新要素，打造优良创新生态系统。”
黄群慧认为，在产业和城市空间布局上，雄安新区要在探索人口与经济密集优化开发模式上做出示范，要符合现代绿色智慧城市的定位要求。“雄安发展必须坚持以人为本，高度重视产业区域和生活区域合理布局，在开发建设中，注重人口产业集聚和基础设施、社会公共服务的协同推进，实现职住平衡、产城融合的和谐发展。”
对此，刘秉镰向记者表示，国内新区建设过程中产业区与居民区胶着的情况也曾发生，因而导致新区建设出现问题。“产业区与居民区过度分离，居民就必须来回奔波;完全在一起了，城市的形态就不好。”
黄群慧认为，从产业成长和城市发展动力的角度来划分，未来雄安的发展将有三个阶段，一是通过行政手段疏解北京非首都功能的转移初创阶段，该阶段产业成长和城市发展动力来自于行政推动，预计会延续到2020年之后;二是雄安产业成长从行政推进逐渐转向自我发展的转型换挡阶段，雄安产业成长和城市发展行政力逐渐弱化，新的市场化动力和城市自生能力逐渐培育形成，这一阶段预计需要三年多时间;三是雄安产业和城市发展主要依靠市场化力量，在竞争中自我发展的创新发展阶段，“如果转移初创和转型换挡这两个阶段实施的比较成功，预计雄安会在2025年步入自我发展的新阶段。”
