文/霍杰 尉氏县农业农村局
以特色农业产业作为核心驱动力，加速推进县域经济的高质量发展，是深化乡村振兴战略以及加快农业强国建设进程的关键路径。大力发展特色农业产业，不仅有助于打造县域产业的竞争力，提高县域知名度和影响力，还能显著增加县域财政收入。
尉氏县乡村特色产业发展现状
尉氏县隶属河南省开封市，下辖12个乡镇、1个街道办事处和1个先进制造业开发区，土地面积1100平方公里，人口87万人，耕地面积97.7万亩。
产业布局初步形成，优势特色产业逐渐显现
在种植业领域，坚持粮食生产与结构调整并重，科学规划了“一带两核三区”种植业布局(一带：横贯东西的果树产业带;两核：郭家村、沙沃村两个大桃种植核心;三区：县南粮食生产区、县东粮经间作区、县北设施蔬菜区)，逐步培育出一大批优势特色产业。2022年，我县小麦总播种面积104万亩，总产量52.5万吨，平均单产504.9公斤，最高亩产达862.5公斤。此外，尉氏小麦、尉氏大桃获评国家农产品地理标识，并成功创建了“国家绿色(桃)原料基地”。
在养殖业方面，全县规模养殖场达到807个，其中生猪规模养殖场405个、牛规模养殖场54个，以及禽规模养殖场304个。全县生猪年存栏79.2万头、牛存栏13.7万头、家禽存栏782.2万只、肉类总产量12.5万吨，禽蛋总产量7.7万吨。生猪、肉牛、蛋鸭三大特色产业已经初具规模，畜牧业产值在农业总产值中的比重达到38%，标志着全县特色养殖产业发展有了历史性突破。
农产品加工业持续壮大，龙头引领作用不断增强
紧紧围绕小麦、花生、肉类等特色产业，全面开展招商引资。通过实行外引内培的策略，开封大红门肉类食品、天源面业、开心仁食品等一大批规模大、起点高、带动能力强的龙头企业逐渐脱颖而出，为特色产业发展提供了强大支撑。截至目前，全县市级以上农业产业化龙头企业达到35家，其中国家级企业2家，省级企业6家，彰显了我县农业产业的强劲实力。
在小麦产业发展方面，我县培育市级以上龙头企业6家，实现了从种子生产到后端加工的全链条覆盖。2023年，金穗面业、德方面业新建面粉加工线2条，全县面粉年加工能力突破60万吨大关，小麦本土加工转化率达到114%，进一步巩固了小麦产业的领先地位。
在生猪产业方面，我县重点培育生产加工龙头企业4家，并以开封大红门肉类食品企业为核心，精心规划并启动了肉类熟食加工三期工程。该项目预计建设2万吨国家冷冻猪肉储备库、年产2000吨的动物油脂厂和2万平方米的预制菜车间，旨在成为为河南省最大的猪肉屠宰和加工基地。
在农业服务业方面，我县也取得了显著进展。中化MAP、金丰公社等知名企业入驻，为我县的粮食产业向规模化、标准化方向发展提供了有力支持。同时，田誉利、亚符电商等本土电商企业也紧跟特色产业发展趋势，将尉氏咸鸭蛋、红薯、大桃等知名农副产品销往全国，有效提升了品牌影响力。
园区基地建设推进有力，特色产业链条逐渐丰盈
在小麦产业方面，我县依托天源面业、中种联丰等龙头企业，以优质小麦现代农业产业园为核心，辐射带动4个优质小麦繁育基地的发展。从种子供应到面制品加工，我县打通了优质小麦绿色循环全产业链条，实现了产业发展的全面升级。
辣椒产业则是以农垦协会为龙头，通过其辐射带动作用，使全县辣椒种植面积达到15万亩。我县着力打造集种植、生产、回收、加工、销售于一体的辣椒全产业链，力求推动辣椒产业的蓬勃发展。
食用菌产业方面，我县以邢庄乡食用菌产业基地为核心，辐射带动4个乡镇8个食用菌种植基地。通过组建食用菌产业联盟，延长了产业链，为食用菌产业的持续发展注入了新的活力。
在生猪产业上，我县以大红门食品、金牧丰养殖等企业为龙头，打造了“一产畜牧养殖、二产屠宰加工、三产肉食销售”有机衔接、深度融合的全产业链。
在花生产业方面，我县以金沃野农业、开心仁食品等龙头为依托，成功获批创建市级优质花生现代农业产业园，并围绕打造尉氏县“一心三区一基地”优质花生全产业链空间布局(即综合服务中心、标准化种植示范区、生产加工区、仓储物流区和良种繁育基地)，形成并发展了尉氏县优质花生的全产业链条。
此外，在蜂蜜产业方面，我县以国家级示范社蜂友合作社为龙头，打造了规模化蜜蜂、蜜源、中药材种养基地和种养一体化科普基地，为蜂蜜产业的持续发展奠定了坚实基础。
围绕六大产业链，我县相继发展了33个板块齐备、帮扶带动成效突出的特色产业园，带动了300个规模化、品牌化产业基地的发展，最终实现6个全产业链条协同推进、33个产业园重点支撑、300个产业基地示范引路的“633”产业发展新架构。
尉氏县乡村特色产业存在的问题
特色产业壮大存在掣肘。发展特色产业需要大规模资金，不能仅仅依靠财政，更需要社会资本发挥作用。然而，农业领域并非社会资本投资的首选。尉氏县作为“粮食生产大县”，加上将4个乡镇移交郑州航空港区后耕地面积减少，且基本农田占比达到91.59%(基本农田面积89.55万亩)，因此从根本上制约了特色产业向规模化、集聚化方向发展的可能。
精深加工龙头企业总量偏少。在全县众多的农产品生产加工企业中，大多数还停留在农产品初加工阶段，而精深加工企业占比仍然较低。此外，农村劳动力较为匮乏，且从事农产品生产的人员大多为学历较低的老年人，这就限制了产业向更高层次发展。
农业特色产业品牌不亮不强。我县虽然已经拥有了绿色基地认证品牌22个，国家地理标识产品2种，但对品牌形象的塑造和文化内涵的挖掘仍稍显不足。其现有农业特色产业品牌虽多，但整体品质不高，且缺乏完整的销售网络。再加上受多种因素影响，农民在市场中的参与度不高，这都会导致了产品市场竞争力不强，品牌影响力也显得相对较弱。
尉氏县发展乡村特色产业的路径
加大奖励支持力度，完善考核机制。我县需要不断深入挖掘特色产业发展潜力，并按照实际情况制定奖补政策。不仅要统筹用好衔接专项资金和涉农整合资金，提升乡村特色产业发展水平，还要引导金融机构加大对边缘户、一般户的贷款支持，帮助他们更好地参与乡村特色产业的发展。同时，针对“一村一品”“休闲乡村”的创建，还要建立奖励制度，并科学设置考核指标，确保考核结果公正、准确。
内培外引做强龙头。为推动本地农业产业化龙头企业的发展，我县需要加大扶持力度，帮助企业化解实际难题。同时，还要在招商引资过程中，对规模较大的农业产业化龙头企业入驻给予特别关注，在用地、用电、融资等环节上提供支持。此外，还可以通过提供落户奖励、发放住房补贴以及提供完善的公共服务等多种方式吸引人才聚集。
