文/张宁 凤冈县统计局
凤冈县位于贵州省遵义市，是一个拥有悠久历史和丰富自然资源的县域。近年来，其旅游产业发展取得了显著成绩，游客总数和旅游综合收入持续增长。然而，通过细致的数据分析不难发现，凤冈县在旅游发展过程中仍面临一些挑战与难点。针对这些难点，我们将提出相应的对策与建议，以期为凤冈县旅游产业的进一步发展和优化提供参考。
旅游产业化发展现状
业态升级行动初见成效。首先，凤冈县不断深化A级旅游景区改革，提升景区品质与效益，例如，长碛古寨通过发展村集体经济丰富景区业态，实现扭亏为盈;玛瑙山营盘遗址成功创建为国家AAA级旅游景区;天桥平头溪、琊川社区成功创建为遵义市乡村旅游重点村;秀水农业生态园成功获评省级研学基地和劳动教育实践基地;九龙生态农业园、茶寿山旅游度假区成功创建为市级研学基地。其次，还推动文旅深度融合，通过举办“凤鸣高冈·四季芬芳”系列文化活动，营造“月月有活动、季季有主题”的文化旅游氛围，全年累计接待过夜游客达40.08万人次，人均花费956.19元。最后，依托景区景点特色发展旅游，成功打造了5家特色农家乐。
服务质量提升行动扎实开展。期间，凤冈县加快推进旅游设施标准化建设。具体而言，其着手开展君德大酒店、茶寿山旅游度假酒店四星级旅游饭店创建工作，同时投入资金规范旅游导览系统，并积极推进凤冈县A级旅游景区监控视频与省市级平台的无缝对接。与此同时，还着力完善配套设施建设，优化高速公路服务区宣传系统、引入旅游商品专柜，以及新建两个标准化旅游厕所。除此之外，凤冈县还投入资源，提升相关人员的旅游服务技能，全年共举办旅游专题培训2次，累计培训人员70余人次，为旅游服务质量的整体提升奠定了坚实基础。
盘活闲置低效项目，行动有序推进。凤冈县积极盘活其他涉旅闲置资产，例如对绥阳镇结合玛瑙山景区进行升级改造，巧妙利用闲置校舍开展军事训练，并成功引进研学培训机构，仅在暑期便招录学员近500名，为当地村集体带来了极大的增收。另外，进化镇的响水岩非遗传承堂通过与西南文旅合作，推出了视频打卡、文创商品展销以及传统婚礼系列旅游宣传活动，2022年全年接待游客量超过10万人次。
旅游产业化发展存在的问题
基础设施建设亟待加强。2022年，凤冈县游客接待量279.75万人次，这一规模相对较小。从遵义市范围内来看，旅游基础设施建设更为完善的县区，往往能吸引更多的游客。目前，凤冈县旅游基础设施面临以下几大问题：首先，县内旅游景区数量有限，其中3A级以上景区仅6个，4A级景区只有1个。此外，景区内的住宿、餐饮、旅游厕所等基础设施数量不足且承载能力有限，因此选择过夜游客数量不多。其次，交通不便或路况不佳成为制约景区发展的瓶颈，例如天桥平头溪古镇便受其影响。最后，部分景区如响水岩、万佛峡谷等，在旅游旺季时停车场容纳量有限，容易导致交通拥堵现象的发生。
旅游业态升级力度不够。遵义市游客人均花费约为1069.89元，相比之下，凤冈县人均花费956.19元，较遵义市游客人均花费低113.7元，这一差距反映出凤冈县旅游业态单一化的问题。具体而言，存在三大挑战：红色旅游资源开发力度不强，与遵义会议会址等红色景区共创“红色旅游融合发展示范区”的力度还不够大;乡村旅游品质的提升仍有空间，其中，甲级、乙级以及标准级村寨数量有限，同时，标准级以上民宿、客栈以及农家乐的发展也稍显不足;夜间文旅经济发展缺乏亮点，特色夜宵城、旅游商品城、主题美食街的发展尚未形成突出特色。
旅游服务质量亟待提升。专业服务人才配备不足，缺少专业导游服务人员介绍凤冈县的山川美景、人文风情以及传统文化，现有人员在整合推介凤冈县旅游资源时内容不全面、缺乏亮点。基础要素支撑不到位，部分景区未设立直达客车站的直达旅游线路，容易导致不具备自驾条件的游客不得不提前结束行程。同时，景区的设施配备也并不完善，景区内的商店、餐馆整体服务质量水平有待提升。
优化旅游产业化发展的对策
强化基础设施建设，提高承载能力。为实现这一目标，首先要加强旅游基础设施建设，分阶段推进高速出口至景区、县城至景区、景区与景区间路网的优化升级，以缩短旅游行程时间，提升游客的旅行舒适度。其次应加大对景区停车场、旅游厕所、观光步道、观景台以及观光车等公共设施建设，提升旅游硬件设施的承载能力，持续扩大游客接待规模。
强化旅游业态提升，延伸发展潜力。凤冈县主动适应旅游消费需求的变化趋势，全力推行“康旅产业+旅游”转型升级的九项举措，即产业+旅游、文化+旅游、生态+旅游、研学+旅游、赛事+旅游、红色+旅游、活动+旅游、政策+旅游以及中医+旅游。通过创新旅游业态、丰富旅游商品供给及优化经营方式，打造更多能引人注目的打卡点，力求实现游客满意度和旅游经济效益的“双赢”。在此基础上，凤冈县加速推进核心景区业态的转型升级，精心策划并推出精品民宿、特色瑜伽体验、革命文化展览、地方戏曲表演以及民间美食体验等项目，让游客在欣赏独特自然风光的同时，也能深入感受红色文化的魅力与乡村风情的韵味;深挖景区旅游潜力，例如增设儿童游乐场、成人挑战项目等，旨在破解业态单一、受季节性因素影响大的问题，有效延长游客驻留时间;鼓励并支持限额以上住宿餐饮企业进行升级改造，持续提升服务品质，以满足广大游客对餐饮住宿的多元化需求。通过旅游业态的持续升级与优化，不断提升过夜游客数量以及人均消费，推动旅游收入稳步增长。
强化旅游业务培训，提高服务质量。加强旅游从业人员业务能力培训，提升凤冈县旅游服务形象，确保游客能够享受旅游之乐;深入开展“文明在行动·满意在凤冈”活动，大力开展旅游服务质量提升行动，全方位提升旅游服务品质，让游客“行之顺心、住之安心、食之放心、娱之开心、购之称心、游之舒心”;优化旅游环境，严厉打击整治违章设摊、违规收费、欺诈游客等损害凤冈旅游形象的行为，切实保障旅游消费者的合法权益;采用问卷调查、手机APP(应用软件)、电话回访等方式开展游客回访评价调查，及时收集游客的意见建议，持续提升凤冈旅游品牌形象。
强化旅游形象打造，提升公众关注度。首先要打造符合凤冈形象的旅游名片，把资源优势转化为旅游发展优势。围绕资源、客源、服务等要素，加强景区的深度建设，力争打造一批精品旅游线路，让游客耳目一新，逐步塑造凤冈旅游好形象。其次要在全域旅游上下功夫，立足既有旅游资源，以点带面、以点扩面，逐步打造完善“商、养、学、闲、情、奇”六要素旅游全业态，强化旅游接待能力和服务品质，积极破解产业同质化难题，不断增强游客参与度和体验感。
