文/梅玲上海久隆电力(集团)有限公司设计分公司
随着我国经济社会的快速发展，电力行业迅速扩张，电力工程项目的规模和数量也在不断增加。因此，有效实施电力工程造价管理工作对于合理控制项目资金和提升电力工程整体经济效益具有重要意义。
电力工程由于其特性，通常涉及大额投资、长期建设和高度专业复杂性，这使得传统的造价管理模式逐渐难以满足现代电力工程造价管理的需求。如何更有效地发挥造价管理的作用，是当前电力企业和相关从业者共同关注和研究的重要课题。全寿命周期造价管理作为一种全面的成本控制方法，贯穿于电力工程建设的全过程，对提高造价管理水平、确保工程整体质量具有显著作用。
全寿命周期造价管理在电力工程决策阶段的应用
在电力工程投资决策阶段，对项目的必要性、可行性、技术性和经济性进行全面研究，直接影响后续建设环节的实施。这一阶段造价管理工作的重点是编制项目投资估算方案，具体工作分为以下三个阶段：
投资机会研究阶段需要对项目进行投资估算，这一阶段通常基于对比现有类似项目的相关数据资料来估算投资额度。由于参考资料的准确性有限，应尽量将投资估算的偏差控制在30%以内。
在工程项目初步可行性研究阶段，投资估算主要依据项目建议书进行。根据工程技术方案、设备选型、工程选址以及工程建设进度等资料，对项目建设阶段和投入运营后的各类费用以及项目经济效益进行估算。同时，需要全面研究可能影响工程造价的因素(图1所示)，以提升初步可行性研究阶段投资估算的准确性，从而更好地发挥其在项目可行性分析中的作用。
在工程项目详细可行性研究阶段，投资估算依据更为全面和翔实。技术人员需要将估算偏差控制在10%以下，从而确保为后续项目可行性论证和最佳投资方案的选择提供精确可靠的依据。
全寿命周期造价管理在电力工程设计阶段的应用
电力工程设计阶段的造价管理工作也以投资估算为核心。根据建筑工程行业的规定，电力工程设计工作被划分为三个阶段，每个阶段的投资估算具体工作包括以下内容：
在电力工程方案设计阶段，投资估算工作需要依据更为具体和翔实的工程项目策划性设计文件，其主要作用是为后续环节投资估算工作提供参考。
在工程项目初步设计阶段，设计概算的编制是关键环节。该阶段包含了总体设计、布局设计、各个工艺流程、设备选型以及土建工程量等方面的内容。在项目初步设计阶段，设计概算工作主要围绕安装设计和土建等内容进行工程量的估算，并据此开展工程建设费用的概算。按照规范要求，相关数据资料被整理成概算文件，形成电力工程项目的总概算。在初步设计的扩大环节，主要是对初步设计方案中的技术工艺内容进行研究，并根据工程建设和后期运营的需求对相关技术工艺进行调整优化，项目总概算也需要根据初步设计方案中的修改内容进行修正。
在工程项目施工图设计阶段，施工图预算的编制至关重要。施工图设计是根据初步设计方案绘制的详细设计方案，而施工图预算则是在施工图设计工作完成后，根据预算定额、相关估价表、费用计取标准以及工程建设所需资源单价进行计算，最终将计算结果汇总整理成施工图预算，并编制相应的造价文件。
全寿命周期造价管理在电力工程实施阶段的应用
全寿命周期造价管理在电力工程实施阶段的应用主要包括招投标阶段和工程施工阶段。在工程项目招投标阶段，造价管理需要参与招标文件的设计工作，要严格遵守相关规范要求并根据工程施工的具体情况来制定文件和合同。此外，还需要根据电力工程项目整体工程量编制清单报价文件资料，以确保招标活动顺利进行。在电力工程全寿命周期造价管理中，工程施工阶段的造价管理是关键环节之一，其管理水平与电力工程投入正式运营后的盈利状况和运营状态密切相关，主要工作包括：
造价管理人员应以施工设计图为主要依据，加强对工程施工过程的监督管理工作，并确保工程施工所采用的技术工艺和施工工序与施工设计方案保持一致，避免出现较大偏差。
造价管理人员应加强对施工过程的控制引导工作，并协调好现场各施工环节的有效衔接。在保证工程施工质量的基础上，实现施工效率的提升，从而最大程度地控制电力工程施工成本控制在限额目标范围内。
全寿命周期造价管理在电力工程竣工验收阶段的应用
竣工验收阶段作为电力工程项目建设的收尾环节，对电力工程后续的正常运营和效益产生着重大影响，这一段造价管理工作重心主要包括以下几个方面：
造价管理人员应核查电力工程建设的实际造价支出，确保其与工程造价的总体计划和管控目标保持一致。
在竣工验收阶段，应对电力工程各个区域的具体建设情况进行翔实的检验和评价，尤其需要重视工程重点区域的施工质量检验工作。对于在验收过程中发现的不符合设计要求或质量不达标的区域，应严格按照相关制度规范和流程采取返工处理措施，直至达到相关技术标准并通过验收。
全寿命周期造价管理在电力工程运营维护阶段的应用
竣工验收阶段结束后，电力工程将正式进入运营阶段，这一阶段同样是电力工程全寿命周期造价管理的重要环节。运营维护阶段的造价管理主要涉及对运营和维护资金支出的规划与管理，以确保工程的长期稳定运营。通过合理的资金安排和有效管理，可以降低运营成本，提高工程的经济效益。在满足电力工程稳定性和可靠性的核心目标下，相关管理人员应结合实际情况，合理制定电力工程短期维护方案和长期维护计划。这不仅是为了确保运维方案的预期效果，更是为了减少不必要的运维成本投入，提高资金的使用效益。
随着我国电力行业的蓬勃发展和电力工程规模、功能的不断提升，对工程造价管理工作的要求和标准也日益提高，这使得工程造价管理工作的重要性不断增强，同时也暴露出传统电力工程管理模式中的弊端和不足之处。深入研究和应用全寿命周期造价管理的理念和实施方法，并在电力工程建设的各个阶段进行实践应用，采用动态化的造价管理模式，对电力工程项目的资金进行统筹分配和合理调度，不仅可以提高电力工程造价管理的效果，还能显著提升电力工程项目资金的使用效率和项目经济效益，这对电力工程行业的健康、稳定发展具有重大的现实意义。
