文/杨鹤 齐河县交通运输事业发展中心
低空经济是一个推动智慧城市建设的热门领域，智慧化城市交通体系则是加快发展低空经济的“火车头”。在智慧化城市交通体系的建设过程中，目前已在越来越多城市和经济部门投入使用的无人机和直升机值得空前关注。从一些地区、行业的特色应用项目中可以看到，这些交通工具能有效缓解交通拥堵，大幅提升交通运输效率，提高农业、环保等部门的生产和管理质量。同时，在医疗救援、城市物流等应急工作领域，新形态交通工具的有序推广，也将发挥积极的助推作用。
低空经济业态的发展前景
低空飞行的主体。从当前城市居民能够直观感知的信息来看，低空飞行活动的主体，一般包括无人机、直升机等低空飞行器。这些飞行器已经为人们所熟知，一般在离地面较近空域展开飞行作业。
目前，这些飞行作业承担了越来越多的短途投递等特定城市物流配送服务。在农业领域，低空飞行器还能全面承担农药喷洒、施肥，以及农产品、农用物资转运等传统工作，能够大大减少人工劳动的强度。
随着低空飞行活动的逐步发展，适合低空经济发展的一些特色产业应运而生。所谓低空产业，是基于低空空域开发和低空飞行活动而形成的经济活动。这些经济活动涉及众多细分领域，主要包括低空飞行器研发和制造、低空飞行器销售、运营和维护等等。
低空特色产业的发展，将广泛带动物流运输、旅游观光、环境保护与监测，以及农业生产、应急救援等诸多关联产业的发展。目前，各国政府空前重视低空特色产业和低空经济的发展，纷纷出台相关政策，支持低空产业的本地化发展。
低空领域的智慧交通业态。目前，低空产业和低空经济的快速发展为低空领域交通业态的智慧化建设提供了空前机遇。例如，在电力、通信和环保领域，一些运营机构已经应用无人机开展定期巡检服务，这些巡检活动可替代诸多具有一定危险性的空中作业。在城市出行领域，低空出行的技术与载体也日渐成熟，例如空中出租车、飞行汽车等新型交通工具已经日益接近提供市场化服务的时间窗口。
在低空领域的城市交通业态发展过程中，可持续发展和智慧化发展是两个重要指标。未来的城市交通体系，将随着大数据分析和人工智能高速发展而日新月异，并凭借人工智能手段实现精准的运营和管理。
据一些行业研究机构分析和预测，未来可能率先形成发展优势的低空智慧交通业态，主要包括城市低空交通运输系统、城市低空物流系统、城市低空客运系统等几个方面。
所谓城市低空交通运输系统，主要是为了解决出行效率低下和城市交通拥堵问题。由城市低空交通运输系统，进而分化发展出城市低空物流与城市低空客运两大系统。其中，城市低空物流的主要转运载体是无人机等低空飞行器。如前所述，这些无人飞行器可以从仓库到终端消费者之间，实现精准、快捷的商品配送，特别适宜市区之间的短途货运业务。
城市低空物流的社会效益，在于减轻地面交通路网负载，大幅降低人力和物流成本，为城市的可持续发展提供多元化选择。
城市低空客运系统，也是城市低空交通运输系统的主要组成部分。在可预见的将来，空中出租车、无人汽车等小型飞行器将可能得到有序推广。以这些飞行器为主导的城市低空客运系统，将大幅缩减城市区域通勤时间和成本，为城市居民提供丰富灵活的出行选择、出行质量，以及出行效率。
低空智慧交通的发展路径
建设目标和发展路径。为了提高乘客的出行质量和出行效率，最接地气的办法就是在低空航线的规划过程中具备一定的前瞻性，要充分考虑到当地低空空域的交通容量，以及低空经济发展的需求,做好低空航线的规划工作。同时，也要抓紧制定低空飞行安全标准，加强飞行设备检测与维护、加强专业飞行人员的培训。这些措施，都是为了建设一个安全、高效、绿色的城市低空智慧交通体系。
创新服务和应用场景。低空经济在城市交通运输中有广阔的应用场景，通勤出行方面，城市上班族能够利用小型电动垂直起降飞行器，轻松绕开地面拥堵，实现从家到工作地点的快速通勤。这种飞行器尤其适用于距离较远、路况复杂的通勤路线。在应急救援领域，当城市遭遇自然灾害或突发事件，直升机、无人机飞行器可迅速升空，运送救援物资、转移受灾群众，还能在空中进行灾情勘查，为救援指挥提供实时信息。物流配送中，无人机可承担“最后一公里”配送任务，将包裹精准投递到用户手中，特别是在交通不便的偏远区域或高峰时段，极大提高配送效率。在旅游观光领域，低空飞行观光项目能让游客从全新视角领略城市美景，乘坐观光飞机或热气球，俯瞰城市地标、自然风光，丰富城市旅游体验，促进旅游业发展。
配套设施建设。无人机和直升机是低空智慧交通领域的先行者和探索者，规划好、建设好无人机和垂直直升机的配套设施，有利于空中出租车，以及飞行汽车等新型低空交通工具所需配套设施的开发和建设。
导航系统和通信系统也是智慧化城市低空交通领域的关键配套设施。城市低空交通领域的导航系统如同低空飞行器的“眼睛”“耳朵”，包括卫星定位、地面导航台等相关设备系统，可为无人机和直升机，以及飞行汽车等各类飞行器提供智慧导航和航线分配等调度服务。
城市低空交通领域的通信设施，最主要的功能是保障地面指挥中心与飞行器的实时通信，必须确保飞行信息和指令能够被即时和准确地传送。各类低空飞行器必须严格遵守飞行规则，共同营造安全、高效的飞行秩序。
在低空智慧交通体系建设过程中，要以高度的责任心和使命感建立飞行器维修保养设施。同时，也要加强飞行器维护、地面指挥中心等岗位专业技术人员的培训和管理工作。无论何时何地，无论经济发达城市，还是经济发展较慢的城市，拥有一支技术好、责任心强，能够爱岗乐业的维保队伍，是发展城市低空智慧交通体系的根基。
从当前局部地区小范围实践和未来的发展趋势来看，加快发展低空智慧交通体系，有利于拉动相关的低空特色产业，更有助于激活低空经济的发展，为绿色城市建设提供了行之有效的路线图。
从城市居民的切实利益来评估，低空智慧交通体系的快速发展，将为缓解地面交通压力，提升城市物流运输能力，增加城市应急管理服务能力，在城市公共事业中作出越来越大的贡献。
为了发展好、管理好城市低空经济体，各级主管部门和运营主体应围绕低空智慧交通体系可持续发展目标，制定规范的监管政策，逐步完善配套设施，共同探索城市交通的多元化、智慧化发展途径。
