文/陈丽 济南市平阴县发展和改革局
近年来，全国固定资产投资规模持续增长、结构逐步优化，对经济社会的持续健康发展起到了重要作用。然而，在固定资产投资过程中，不可避免地会面临投资效率降低与收益延迟的问题。我们围绕固定资产投资收益这一核心内容，深入分析我国的固定资产投资状况以及效益指标，探索我国固定资产投资收益下滑的根源，并据此提出相应的解决策略，旨在确保固定资产能够有效发挥其应有的作用。
经济学视角下的固定资产投资
在探讨经济增长的相关问题时，固定资产投资无疑至关重要。经济学的方法为我们深入了解这一领域提供了重要工具，让我们能够全面审视各领域固定资产的投入、收益以及其他相关影响。同时，这一分析并不局限于具体数据，更在于能从宏观视角解读这些数据背后的经济增长逻辑。
从经济学的角度来看，固定资产投入是推动经济发展的重要力量，它不仅能够直接促进生产力的提升，还能间接拉动消费增长，进而促进经济的整体发展。然而，虽然经济正在快速发展，但许多区域和省份在推进固定资产投资的过程中，还面临不小的困难。例如，往往会遇到投资领域布局存在缺陷、规范化水平不高以及投资回报未达预期等问题。这些问题的存在，无疑制约了固定资产投资对经济发展的促进作用。
鉴于这些情况，我们在先进投资理念的指导下，结合当前固定资产投资的情况和环境，对我国固定资产投资的收益、规模以及相应的架构进行深入研究。通过细致分析固定投资收益下滑的根源，并在此基础上有针对性的改善策略。
在衡量固定资产投入收益时，效用系数是一个关键指标。它反映了特定时期内一个地方GDP(国内生产总值)和固定资产投入之间的对应关系，从而揭示该地区的经济增长情况。一般情况下，我们会先了解边际资本和产出的数据，然后计算这两者的比率，以此衡量固定资产投资的收益。值得注意的是，固定资产投资回报系数受到边际资本生成比例的影响，系数越低，意味着投资效率越低;反之，系数越高，则意味着投资效率越高。当我们研究固定资产的投资收益时，必须冷静思考投入的延迟性。因为即使某年的固定资产投入对新的地方经济总量产生了影响，也可能会因为其他因素的干扰，导致相关的固定资产投资收益在后续才显现。
有效提升固定资产投资收益的策略
完善体制，健全固定资产投资回报体系，是确保经济持续发展的重要一环。固定资产作为推动济发展的重要力量，其带来的显著收益不容忽视。然而，在投入过程中，需要特别重视降低“滞后效果”，以保障固定资产收益能够持续增长。为此，首要任务便是优化固定资产构成，并建立完善的固定资产投资回报体系。这一体系旨在最大限度地激发投资者热忱，扩大资产投入范围，并有效降低相关投资风险。通过采取这些举措，可以推动资本市场获得长效发展，进而提高固定资产投资的回报。另一方面，体制改革也是当务之急。结合实际情况，应设立适当的奖惩机制以及明确的投资收益目标。对于完成目标的公司，应当给予奖励，未完成目标的，则要进行惩罚，以此激励和约束投资行为。同时，规范财务、经济、社会相关部门的管理体系和结构，以确保改革措施能够顺利实施，为固定资产投资的持续发展提供有力保障。
为顺应市场发展导向，投资体制改革势在必行。改革的核心在于将投资决策的主导权交付企业，减少地方政府的干预，从而增强企业在投资决策中的主体地位，同时削弱政府在投资决策中的影响力。对于那些适合由当前企业或企业集团负责的领域，政府应逐步减少直接投入，转而提供必要的指导与支持。在基础设施建设方面，如铁路、港口、电厂等，应积极推动其以企业形态进行构建，并倾向于形成规范的有限责任制企业或者股份制企业。对于盈利性项目，特别是那些依赖基本产业的项目，即便有政府投资参与，仍然应优先考虑采用多元化的债务和股权融资方式。此外，投资项目的审核机制也需进行优化，应摒弃仅仅根据投入金额大小来划分评估层次的做法，转而根据行业特性进行划分。在交通、通讯、能源、水务等领域，除了特殊项目，应设立专门机构负责评估技术可行性，而其余项目，则主要由投资主体，即当地政府和企业自主决策。同时，国家应仅对需要管理的生产型制造业执行审核程序。在此基础上，我们还需要控制地方政府的债务发行量，并严禁任何形式的强制借款行为，以确保投资体制改革顺利推进和市场的健康发展。
建立与社会主义市场经济相适应的投资总量调控机制。这一举措的核心在于构建以效益为导向的投资总量管理体系，旨在通过效益约束促进投资者的自我管理与决策优化，实现从盲目扩张向谨慎投资、精细决策的转变。这个体系的基础是将投资收益和投资者的利益紧密连接，利用效益杠杆自下而上地调节投资总量，即从传统的顶层管理转向基于市场反馈的数据汇集。如果想实现这个目标，需要采取两个步骤。首先，需要遵循市场经济原则，加强企业改革，通过资产评估将企业资产转化为国家持股形式。然后，可以引进企业的新股，对企业进行股份制改造，以此促使企业运营模式产生根本性转变，明确其产权归属，确保企业独立运作、自负盈亏。其次，根据国家经济的整体规划，实施浮动利率以调控固定资产投资与借款。为深化这一策略，我们需要增强对投资者的外部限制，以便充分利用利率政策，服务于全国经济的整体规划。与此同时，我们应积极推动资金市场的发展。具体而言，筹措资金应被视为核心任务，通过将企业更深入地融入市场，提升其风险意识和责任感。此外，加大对证券发行和流通市场的监督力度，并加速修订相关法律法规，是确保证券市场在初期就能步入法治化轨道的关键。
固定资产投资项目面临的挑战不可预测，但这些挑战多为短期性质，并未动摇我国投资长期稳健增长的趋势。在政府的积极扶持和恰当引导下，企业有望克服挑战。针对未来可能出现的类似问题，我们将提供项目投资决策与管理的参考建议，以减轻对项目的不利影响。
